«Единый экологический портал
об отходах производства и потребления Кировской области»
     


Положение об общественных инспекторах


                                                                                                                                УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента экологии и

природопользования Кировской области

от «___» _________ 2012 года №_______

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об инспекторах экологического контроля

Общественного совета департамента экологии и природопользования

Кировской области

 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об инспекторах экологического контроля Общественного совета департамента экологии и природопользования Кировской области (далее – Положение) определяет правовой статус инспекторов экологического контроля Общественного совета департамента экологии и природопользования Кировской области (далее - общественные инспекторы), порядок организации их деятельности.

1.2. Институт общественных инспекторов создается в рамках функциональной деятельности Общественного совета департамента экологии и природопользования Кировской области (далее – Общественный совет) для привлечения граждан к решению задач в области охраны окружающей среды на территории Кировской области, а также с целью содействия департаменту экологии и природопользования Кировской области в реализации установленных государственных функций по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

1.3. Общественные инспекторы не являются должностными лицами департамента экологии и природопользования Кировской области и не вправе осуществлять деятельность по выявлению нарушений природоохранного законодательства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводить мероприятия по государственному экологическому надзору, составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, иным образом осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

1.4. Общественными инспекторами могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать содействие в предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии правонарушений природоохранного законодательства Российской Федерации и Кировской области, обладающие знаниями законов и иных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в области охраны окружающей среды.

1.5. Общественные инспекторы выполняют свои функции на добровольных началах, осознавая, что их осуществление заведомо связано с риском для личной безопасности.

1.6. В своей деятельности общественные инспекторы руководствуются Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, а также настоящим Положением.

 

2. Основные задачи и функции

2.1. Основной задачей общественных инспекторов является оказание практической помощи должностным лицам департамента экологии и природопользования Кировской области в вопросах профилактики, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства.

2.2. Функциями по выполнению основной задачи являются выявление и фиксация фактов нарушения природоохранного законодательства и направление сообщений о них с передачей документально оформленных материалов должностным лицам департамента экологии и природопользования Кировской области.

 

3. Порядок формирования института общественных инспекторов

3.1. Для включения в состав общественных инспекторов гражданин подает в Общественный совет следующие документы:

3.1.1. Заявление, в котором указывает согласие на обработку персональных данных.

3.1.2. Копию паспорта.

3.1.3. Анкету установленной формы.

3.1.4. Две цветные фотографии размером 3x4 см.

3.2. Документы, перечисленные в пунктах 3.1.1.-3.1.4 Положения, подлежат обязательному рассмотрению на ближайшем со дня их подачи заседании Общественного совета, по результатам которого должно быть приняты решения о включении гражданина в состав общественных инспекторов либо об отказе во включении гражданина в состав общественных инспекторов.

3.3. Решение об отказе во включении гражданина в состав общественных инспекторов принимается при наличии одного из следующих оснований:

3.3.1. Не предоставление исчерпывающего перечня документов, перечисленных в пунктах 3.1.1.-3.1.4 Положения.

3.3.2. Не соответствие гражданина требованиям, перечисленным в пункте 1.4. Положения.

3.3.3. Не истечение срока, предусмотренного пунктом 6.3. Положения.

3.4. Решения о включении гражданина в состав общественных инспекторов либо об отказе во включении гражданина в состав общественных инспекторов принимаются Общественным советом простым большинством голосов и оформляются соответствующим протоколом его заседания.

3.5. При устранении обстоятельств, послуживших в соответствии с пунктами 3.3.1. - 3.3.3 Положения основаниями для принятия решения об отказе, гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о включение его в состав общественных инспекторов.

3.6. Общественный совет выдает общественному инспектору удостоверение общественного инспектора установленного образца.

 

4. Полномочия общественных инспекторов

4.1. Общественные инспекторы вправе осуществлять деятельность по выявлению нарушений природоохранного законодательства за исключением случаев осуществления указанной деятельности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.2. При выявлении фактов нарушений природоохранного законодательства общественные инспекторы вправе принимать меры по их (нарушений) фиксации и передаче перечисленных документально оформленных сведений в департамент для решения вопроса о принятии мер реагирования.

 

5. Организация деятельности общественных инспекторов

5.1. Руководство и контроль за деятельностью общественных инспекторов осуществляют Общественный совет и департамент экологии и природопользования Кировской области, которые оценивают ее состояние и определяют меры по повышению эффективности.

5.2. В целях выполнения общественным инспектором основных задач и функций обеспечивается на основе обучения основам природоохранного, административного и уголовного законодательства, а также методам общей профилактики и тактике выявления правонарушений природоохранного законодательства Российской Федерации.

5.3. Общественный инспектор работает под руководством должностных лиц департамента экологии и природопользования Кировской области.

5.4. Должностные лица департамента экологии и природопользования Кировской области:

-   организуют и проводят занятия по обучению общественных инспекторов;

-   в случаях производственной необходимости осуществляют планирование работы общественных инспекторов;

-   в случаях производственной необходимости дают общественным инспекторам поручения, проводят инструктажи о способах их выполнения;

-   контролируют действия общественных инспекторов при выполнении поручений, проверяют и оценивают полноту и достоверность сообщаемых ими сведений, а также представляемых документов и отчетных материалов;

-   вносят предложения о поощрениях за активное участие в работе, добросовестное выполнение обязанностей.

5.5. Общественный совет совместно с департаментом экологии и природопользования Кировской области проводит организационную работу с общественными инспекторами, разрабатывает мероприятия по оптимизации их деятельности.

5.6. Общественные инспекторы сообщают и направляют материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области природоохранного законодательства, в департамент экологии и природопользования, иным государственным органам для принятия необходимых мер.

5.7. Составляют документы, отражающие факты и обстоятельства нарушений законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и направляют их в департамент экологии и природопользования Кировской области, иным государственным органам для разрешения по существу.

 

6. Процедура исключения лиц из состава общественных инспекторов.

6.1. Гражданин может быть исключен из состава общественных инспекторов по следующим основаниям:

6.1.1. Собственное желание.

6.1.2. Ненадлежащее осуществление полномочий указанных в разделе 4 Положения.

6.1.3. Превышение полномочий, указанных в разделе 4 Положения.

6.1.4. Не соблюдение запретов, установленных п. 1.3. Положения.

6.2. Исключение из состава общественных инспекторов осуществляется решением Общественного совета, оформленным соответствующим протоколом его заседания.

6.3. Лицо, исключенное из состава общественных инспекторов по основаниям, предусмотренным п.п. 6.1.2., 6.1.3., 6.1.4. Положения, не вправе обратиться с заявлением о включении в состав общественных инспекторов ранее истечения одного года со дня принятия решения об исключении его из состава общественных инспекторов.

 

7. Поощрение деятельности общественных инспекторов

7.1. Для поощрения общественных инспекторов, активно участвующих в осуществлении общественного экологического контроля на территории Кировской области, Общественный совет и департамент экологии и природопользования Кировской области в пределах своих полномочий может применять следующие виды поощрения:

-   объявление благодарности;

-   направление письма в коллектив по месту работы общественного инспектора с извещением о добросовестном выполнении им своих обязанностей;

-   награждение Почетной грамотой.

7.2. Общественные инспекторы могут также поощряться и материально за добросовестное выполнение должностных обязанностей.

7.3. В целях мотивации внештатных общественных инспекторов к добросовестному исполнению установленных обязанностей в обязательном порядке применяется публичная процедура поощрения.



"Департамент экологии и природопользования Кировской области"
© 2013 г. Все права защищены
г. Киров, Красноармейская, 17.
Тел.: (8332) 64-82-47